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Dinamarca suspende su experimento para sustituir Microsoft Office por software libre en un ministerio

Fotografía que ilustra la noticia: Dinamarca suspende su experimento para sustituir Microsoft Office por software libre en un ministerio
(xataka.com)

El intento del Ministerio de Digitalización de Dinamarca de reducir su dependencia de Microsoft Office sustituyéndolo por una suite de código abierto en un grupo piloto de empleados ha terminado en suspenso. La prueba, que arrancó en junio de 2025 con 38 trabajadores usando el módulo de edición de documentos de Collabora, se topó con incidencias de formato y edición, y se interrumpió sin llegar a consolidarse. El episodio deja lecciones sobre los retos de migrar a software libre en administraciones públicas, pero no frena la apuesta danesa por la soberanía digital.

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Un piloto con 38 empleados para probar la soberanía digital

El proyecto, iniciado el 19 de junio de 2025, reunió a 38 empleados del entonces Ministerio de Digitalización de Dinamarca, que comenzaron a utilizar un módulo de edición de documentos basado en Collabora, integrado en el sistema de gestión de expedientes F2, desarrollado por la empresa cBrain. La iniciativa no nació de una queja sobre Word o Excel, sino de una preocupación política: hasta qué punto una administración depende de las herramientas de grandes compañías estadounidenses.

Caroline Stage, entonces ministra de Digitalización, defendía reducir esa dependencia y explorar soluciones que ofrecieran al sector público más margen de elección. Su intención iba más allá del piloto con Collabora: pretendía avanzar hacia una sustitución más amplia de Microsoft Office en el ministerio antes de terminar 2025.

Collabora no es un programa experimental desarrollado para la ocasión. Se trata de una suite ofimática de código abierto basada en LibreOffice, con herramientas para redactar documentos, preparar hojas de cálculo y elaborar presentaciones, además de compatibilidad con formatos habituales de Microsoft. Una de las exigencias del proyecto era comprobar si los empleados podían seguir utilizando sus plantillas, conservar el formato de los documentos al convertirlos y emplear las funciones de revisión sin alterar los procedimientos habituales de trabajo.

Problemas de formato y edición en los documentos

Lo que sobre el papel debía permitir una transición sin grandes sobresaltos empezó a complicarse en tareas muy concretas. Según correos y documentos internos obtenidos por el medio danés Ingeniøren y descritos por TechSpot, los participantes encontraron dificultades con los estilos y el formato de los archivos. Una de las plantillas utilizaba la tipografía Georgia, que inicialmente no estaba disponible, y se registraron casos de letras que aparecían en negrita de forma inesperada, saltos de línea imprevistos y documentos que se abrían en blanco.

Aunque las primeras dificultades aparecieron en 2025, el personal implicado siguió trabajando con Collabora durante parte de 2026, hasta que el proyecto terminó interrumpiéndose en el contexto del proceso electoral danés y los cambios administrativos posteriores. Según recoge TechSpot, la herramienta ya no se utiliza en el ministerio y no hay planes oficiales para retomar el experimento.

La evaluación que quedó pendiente. El experimento debía dejar algo más que una decisión sobre qué programas utilizar: también podía aportar información útil para futuras migraciones. Según la documentación interna citada por la prensa danesa, estaba prevista una evaluación en octubre de 2025, pero un portavoz del ministerio confirmó posteriormente que no llegó a realizarse.

Una evaluación pendiente y nuevos intentos con software libre

El cierre de aquella prueba no ha detenido otros intentos de introducir software libre en la Administración danesa. Desde diciembre de 2025, la Autoridad de Seguridad Vial participa en SIA Open, un proyecto distinto impulsado por Statens IT para ofrecer un entorno completo de trabajo basado en tecnologías abiertas. Según la Comisión Europea, en octubre de 2026 participaban menos de diez empleados, con planes para ampliar la experiencia.

Además, la Agencia de Gobierno Digital danesa señala que se han asignado 80 millones de coronas para un plan de soberanía digital entre 2026 y 2029. Esta cifra refleja que, pese al tropiezo del piloto, la apuesta por reducir la dependencia de proveedores estadounidenses sigue viva en el país.

El episodio evidencia que la migración a software libre en administraciones públicas no depende solo de la disponibilidad de alternativas técnicas, sino de la gestión del cambio y de la compatibilidad con los flujos de trabajo existentes. Las incidencias concretas —tipografías, formatos, saltos de línea— muestran cómo los detalles cotidianos pueden desbaratar un plan bien intencionado.